PRODESEN 2018–2032. Avances y resultados de la Reforma Energética en materia de electricidad durante 2017 y 2018

El pasado 31 de mayo se publicó en el sitio web de la Secretaría de Energía, el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2018–2032 (PRODESEN), instrumento que contiene la planeación del Sistema Eléctrico Nacional, relativo a las actividades de generación, transmisión y distribución.

Uno de los temas que se abordan en primera instancia, son los “Avances y resultados de la Reforma Energética en materia de electricidad durante 2017 y 2018”, dentro de los cuales la Secretaría destaca los siguientes:

1. Licitación del Sistema Eléctrico Baja California (BC) y del Sistema Interconectado Nacional (SIN) (LT/SENER-01-2018). Publicada el pasado 2 de febrero por la SENER en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Esta licitación abarca el otorgamiento del Contrato de Gestión y Operación de la Infraestructura de Transmisión Eléctrica para la Interconexión entre el Sistema Eléctrico Baja California (BC) y el Sistema Interconectado Nacional (SIN), y consiste en la instalación de dos estaciones convertidoras con tecnología HVDC VSC adyacentes a las Subestaciones Cucapah, en Mexicali, Baja California y la Subestación Seri, en Hermosillo, así como una línea de transmisión en corriente directa que operará en forma bipolar con una capacidad de 1,500 MW, en un nivel de tensión de ±500 kV, con una longitud estimada de 700 km (1,400 km-c). La inversión estimada es de 1,109 millones de dólares.

El pasado 26 de junio se publicó en el sitio web del proyecto (http://licitaciontransmision.energia.gob.mx/), una actualización a las bases de licitación, con modificaciones en los aspectos técnicos y financieros.

2. Licitación Ixtepec-Yautepec (CFE-0036-CASOA-0001-2018). Publicada en el Micrositio de Concursos de la CFE el pasado 8 de febrero.

El Proyecto 303 LT en Corriente Directa Ixtepec Potencia (Oaxaca) Yautepec Potencia (Morelos), está integrado por 15 obras: 2 obras de estaciones convertidoras con voltaje ±500 kV Bipolo, 3,000 MW, 7,200 MVA, 500 kV DC/400 kV AC, 4 alimentadores DC en 500 kV y 5 alimentadores de CA en 400 kV; 7 obras de subestaciones con voltaje de 400 kV con una capacidad de 1,750 MVA, 166.68 MVAr y 11 alimentadores; 5 obras de líneas de transmisión de CA con un voltaje de 400 kV y un total de 437.3 km-C; y una obra de línea de transmisión de CD con un voltaje de 500 kV y un total de 1,221.0 km-C, localizadas en las siguientes entidades: Estado de México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Ciudad de México y Veracruz.

La licitación está vigente y la fecha límite para la presentación de propuestas es el 30 de agosto de 2018. El fallo se realizaría el 14 de septiembre de 2018.

3. Subastas de Mediano Plazo (SMP-1/2017). El 5 de marzo de 2018 se publicó el fallo de la Primera Subasta de Mediano Plazo, en la cual se adjudicó el 3.98% de la oferta total de compra de potencia, y donde participaron como compradores CFE Suministrador de Servicios Básicos, con la modalidad de Suministrador de Servicios Básicos, Iberdrola Clientes y Enel Energía como Suministradores de Servicios Calificados, y Vitol Electricidad de México como Comercializador no Suministrador.

Los vendedores de potencia fueron: CFE Generación VI, GPG Energía México y Energía Azteca X. Las ofertas ganadoras corresponden a la EPS CFE Generación VI, con la oferta de 50 MW-año de potencia para los años 2019 y 2020, y GPG Energía México con la oferta de 50 MW-año de potencia para entregar en 2018.

4. Subastas de Largo Plazo. En noviembre de 2017, al finalizar la tercera Subasta de Largo Plazo (SLP-1/2017) se asignó el 90.2% de energía, 97.8% de CEL y el 41.9% de potencia solicitados. En esta subasta, por primera vez, participaron con ofertas compradores distintos al Suministrador de Servicios Básicos.

Los compradores participantes en la subasta fueron CFE Suministrador de Servicios Básicos, Iberdrola Clientes y Menkent (CEMEX), con una oferta de compra total de 6,090 GWh-año de energía eléctrica, 6.1 millones de CEL y 1,414 MW-año de potencia. Los 16 proyectos ganadores en la SLP-1/2017 representan una inversión estimada de 2.4 mil millones de dólares.

Como resultado de esta subasta, se instalarán 14 nuevas centrales eléctricas durante los próximos tres años, que representan 2,012 MW7 de nueva capacidad de generación eléctrica, donde predominan los proyectos fotovoltaicos.

En marzo de 2018 se publicó la convocatoria y las bases de licitación para la cuarta Subasta de Largo Plazo (SLP-1/2018), que concluirá en noviembre de 2018.

5. Mercado de Certificados de Energías Limpias (CEL). La SENER estableció los requisitos de CEL para las dos primeras Subastas de Largo Plazo, donde en conjunto se logró la asignación de 14.7 millones de CEL, es decir, el 39 y 56% de las obligaciones a cumplir en 2018 y 2019, respectivamente.

Asimismo, la SENER determinó los requisitos de CEL correspondientes a los periodos de obligación 2020 (7.4%), 2021 (10.9%) y 2022 (13.9%).

6. Entrega de Reglas de Mercado a la CRE. El 20 de diciembre de 2017, la Secretaría de Energía realizó la entrega de las disposiciones operativas que conforman las primeras Reglas del Mercado a la Comisión Reguladora de Energía.

Las primeras Reglas del Mercado se integran por las Bases del Mercado Eléctrico Mayorista, 27 manuales y una guía operativa. A partir de la entrega, será la CRE quien evalúe y determine necesidades de modificación y actualización de dichas reglas.

7. Operación del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM). A dos años del inicio de operación del mercado de energía de corto plazo, se han integrado al MEM: 39 Generadores, 28 Suministradores de Servicios Calificados, 11 Comercializadores no Suministradores, un Generador de Intermediación, un Usuario Calificado, un Suministrador de Último Recurso y un Suministrador de Servicios Básicos.

Por otro lado, el 28 de febrero de 2018 el CENACE dio a conocer los resultados del Mercado para el Balance de Potenctia (MBP) para el año de producción 2017, que tiene como propósito establecer los precios que responden a las condiciones de escasez o exceso de capacidad de generación en el SEN.

8. Tarifas. Durante 2017, la CRE publicó la metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales de Suministro Básico, la cual será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2018. Los cargos tarifarios que se aplicarán a los usuarios del Suministro Básico (distintos a los usuarios domésticos y a las actividades de riego agrícola), incluyen los cargos asociados a las Tarifas Reguladas de Transmisión, Distribución, Operación del CENACE, Operación del Suministrador de Servicios Básicos y Servicios Conexos no incluidos en el MEM, así como el costo de la energía, potencia y CEL.

Rafael Arteaga Vega
Coordinador de Comercio
CANAME

 

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